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福利供热制拟两年内取消 非公有资本可参与投资
  今年,我省按照建设部等八部委的要求,出台了采暖费随职工工资发放方案,“暗补”变“明补”在全省正式启动。据悉,目前,我省大连、鞍山、铁岭和朝阳4个城市已经实施了采暖费随职工工资发放,明年全省其他城市将全部实施。  [详细报道]
  17日,建设部官方网站发布消息,建设部等八部委发布进一步推进城镇供热体制改革的意见,要求停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度,改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费,实行用热商品化。原则上各地区可用两年左右的时间实现供热商品化、货币化,具体由各地从实际出发自行确定。  [详细报道]
制作:李全 编辑:王超
 
  聚焦本地
   
  采暖费列入职工个人工资,“暗补”变“明补”,这是日前下发的《辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案》中明确要求的。这标志着悄然推进的城镇供热体制改革向前迈出了关键的一步。  [详细报道]
  明年上半年,沈城市民可能从每月的工资中,按比例直接拿到采暖补贴。12月19日,记者从市供热办获悉,2006 2007年采暖期,沈城可能停止福利供暖,供暖将从“暗补”变为“明补”,供热逐渐走向货币化。  [详细报道]

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图片报道
 
  分析评论
 

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· 【究其盲目乐观】原先的福利事业突然推向市场,医改的失败我们应该能够从中吸取一些教训,供热市场化,有什么理由不会重蹈医改市场化的覆辙呢。会否又出现高价供暖,政府原本出于好意的政策,会否又被市场化弊端的夸大而吞没?如果没有强制的政府补贴,市场化货币化滞后的供暖价格,就现在的居民承受能力,我很担心。
· 【乌兰铱金】这条需要考虑,目前我国社会主义市场经济,政府的管理水平和调控手段比较薄弱,热价与煤价联动可能造成两个利益集团的利润勾结和垄断,造成资源集团垄断社会的局面,可能会出现两种局面,一是垄断使供暖价格上升,二是垄断也可能出现暂时的较好的服务,但其中利弊需要研究。
· 【恍恍忽忽】供暖是保障人们基本生存条件的需要,因此是政府义不容辞的责任之一。纳税人缴纳税收本来主要就是为了社会公用事业之需。如何保证这些用于社会公用事业的税收不被挪作他用,并在社会福利中得到应有体现,才是真正需要予以讨论的。福利供暖不仅不应当取消,反而应该普遍化,应该从对社会福利负责任的态度和高度去认识。但普遍化过程中,考虑到财政能力,至少可以从政府承担部份福利做起。否则,社会福利事业不就成为一个谁也不负责任的虚幻之词?
· 乐观方:支持供热制度改革,政府实行控制才能保证人民利益
· 【乌兰铱金】 非公经济可参与投资 , 好像以前就这样提了,但也应考虑对多元化投资的管理和调控能力。允许多种经济成分参与投资,但如何管理,管理标准,服务标准政府应该在投资前制定出来,目前既要考虑市场经济同时也要考虑社会主义呀,不能让投资垄断管理,垄断服务,在其它国家连开个汽车专卖店都要各种资质严格审查,多少钱都进不了专卖店,为什么,要有一个好的进入投资的游戏规则。
· 【反调】赞成改革,但是在取暖福利取消前,决定作出改革的部委应该拿出一套改革预案,让大家审议。比如说,供暖市场化,怎样规范好,而不致出现垄断的供热中心。供热的热量标准、收费等等,否则,改了是改了,大家钱不少花,但是取暖出现问题,谁来解决?我们这里现在实行的就是供热市场化,先进到了按户计量,但是,出现了取暖费比起其他住宅小区相对高,而房内温度低的局面。在这种情况下,谁来保护付钱但未能有效取暖的住户的利益?向供热中心反映?一点作用也不起!所以,提议取暖市场化的部委们,你们要考虑好这些问题,规范好企业,在大家的利益能够保证的前提下才能改。
· 【恍恍忽忽】完全垄断下,公用事业的发展不是建立在市场竞争基础上,没有行业竞争压力,因此就没有压降成本、提高效率的内在动能;却有着漫天要价、胡乱伸手的可能。引入市场化,能够很大程度上解决这些问题。但同时政府有保证公用事业维持社会运转的责任,不能在市场化以后,政府的控制职能就丢掉了。
· 【新华网友】只有市场化才能取消福利化,如果还是垄断经营,我不知结果会怎样。现在的热价已经高得让普通百姓难以承受,且看下一步如何改。如果市场化,没人买你就应该降价,我大不了生炉子。而现在不用暖气也得交高额的过热费,预热费,而交了费又是热与不热都是他,用户则没有地方去说理,实在是不公平。
· 【新华网友】市场化货币化将给市民更大的选择空间,不用再出现一家不出钱,整栋楼挨冻的局面了。所以,首先必须先解决按每户计费的方式。从节约能源的角度,也必须尽快改造成按户计量的方式,在这个问题没有解决前,请不要先实行供热方式商品化,会引发很大的矛盾。
· 网 友 热 情 建 议
· 【乌兰铱金】各家各户直接与供热公司之间建立财务关系,但是不要强制性地规定这是必须的。因为在北方很多地方,冬天的供暖是必须要的,既然要市场化,那么,单个的用户面对供热企业时,必定处于弱势地位,如果消费者自愿的以某一单位或者某一地域结合起来,形成一个针对供热公司的财务个体,能够改善单个用户的弱势地位,好比现在的业主委员会一样,当然,是建立在自愿的基础上的。
· 【一笔人生】鼓励开发可再生能源 ,这条很好啦,可惜没有说出来怎样鼓励,应该鼓励企业个人参与能源节约,积极利用太阳能和其它可再生能源。当然要有专业的技术标准和技术服务,应该鼓励新能源参与我国供热体系的建设。
· 【刘田忠】
合理定价系人心,提高质量最关注。
加强监管保安全,畅通渠道理投诉。
控制污染促循环,保护生态净环境。
以人为本嘘寒暖,科学发展谋福利。


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