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这边,刚刚还浓烟四起的烧烤摊,这会儿却熄了火。面对赶来的执法人员,业主更是满口狡辩,“罚我?你有证据吗?”
那边,沈阳市行政执法局皇姑分局的GPS数字化监控中心内,值班人员将这个烧烤摊违章的视频记录传给出勤的执法车辆。此情此景,让烧烤摊业主不得不低下了头。
6月10日,记者亲历了一次“疾速”的执法过程。
哪儿有露天烧烤,哪儿噪声扰民……想了解主要街路和重点部位的市容情况,不用东奔西走,坐在GPS数字化监控中心,通过电子眼就能一览无余,然后电子眼还将指挥执法人员赶到事发现场。据悉,这套数字化城管系统在全国行政执法管理中还是首创。
电子眼锁定违章现场
“崇山路辽大校区附近有个饭店沿街烧烤,请勤务区的中队迅速处理!”
“收到总指挥命令,队员3分钟后赶到!”
6月10日14时10分,在市城市管理行政执法局皇姑分局的GPS数字化监控中心内,工作人员看见显示屏上的监控信息,频繁地发出指令,大屏幕迅速锁定街边一个浓烟四起的烧烤摊,几秒钟内,工作人员完成了对违章行为的定格拍照和启动电脑记录的处理程序。
14时11分,记者在指挥中心内的大屏幕前看到,电子地图上出现了违章的地理位置和街路资料,指挥中心通过GPS系统跟踪勤务区出勤车辆的出勤效率,并通报具体位置。
14时13分,屏幕显示出勤车辆已到达现场。执法人员敬礼、出示证件,开出“行政执法证据先行通知书”,违章者接受调查。
监控镜头可360度旋转
14时25分,“业主说,自己的炉子放在外面没用过,不承认违法!”现场核查的执法人员利用无线电对讲机向指挥中心反馈。
此时,指挥中心内,值班负责人将刚才烧烤摊违章的视频记录传给督察人员,经督察人员核实后,视频记录利用电子数据链传递给出勤的执法车辆。当满口狡辩的业主看到出勤车的笔记本电脑中呈现出的违规事实时,尴尬地低下了头。
“有了数字化的电子监控系统,不仅是对违规者的一种监控,也是对执法者的监督。”指挥中心的工作人员说。
市行政执法局皇姑分局的负责人介绍,该套GPS系统总投资60万余元,该区的14个市容电子监控镜头可360度旋转,监测半径为600米,可以重点监控区内的所有一、二级马路。该系统为全国首创,是沈阳行政执法系统率先推出的行政执法勤务管理模式。
“有了新的出勤模式,我们每月纠正违规行为近千起,执法效率提高了60%。以前遇到违法行为主要是靠居民举报,等指挥中心安排局里的中队出勤,去路远的地方至少得30多分钟。如今有了电子数字化设备和勤务区联动的出勤模式,可以形成对市容管理全方位、立体式的监控。”打个比喻说,如果“电子眼”是侦察兵,那么指挥中心就是作战分析部门,勤务区就是战术机动部队。
记者体验出勤效率
10日17时,记者随同执法队员来到了塔湾勤务区,当时,值班人员刚接到指挥中心的出勤任务,可门外又跑来了一位社区干部。“我是前楼的居民,一楼的一家饭店趁休息日正在改烟道呢!他家以前改过烟道,油烟污染老呛人了……”
执法人员一路处理指挥中心的任务,一路来到举报地点,制止了施工者的违章行为并开出了“行政执法现场整改通知单”。
市行政执法局的工作人员说,皇姑区行政执法分局共设11个勤务区,将局里的执法人员下沉到社区内,实行属地化管理、勤务区负责街路的日常管理模式,就是为了能为居民解决具体问题。
本报记者 李欣