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[主持人]各位网友下午好，加强消防安全建设，构筑社会安全防火墙，欢迎您继续关注由新华网辽宁频道与辽宁省公安消防总队联合推出的全省社会消防安全防火墙工程在线系列访谈。本期做客我们直播间的嘉宾是朝阳市公安消防支队支队长李浩。您好，李支队长，欢迎您作客新华网。 [ 2010-07-16 15:30:22 ]
[李浩]谢谢。各位网友大家好，很高兴今天能有机会与广大网友进行交流，在此我谨代表朝阳市消防支队消防官兵向一直以来给予我们关心支持的社会各界和同志们表示最衷心的感谢。 [ 2010-07-16 15:32:17 ]
[主持人]好的，李支队长。我们知道，朝阳是我们辽西的重要城市，处于东北地区与中原地区政治、经济、文化交流的枢纽地带，历史文化悠久，经济发展迅速，那么在访谈之前，您能不能先为大家介绍一下朝阳？ [ 2010-07-16 15:36:29 ]
[李浩]好的。朝阳位于中国雄鸡版图的咽喉，地处辽宁、河北、内蒙古的交汇处，在辽宁省14个城市当中是辖区面积最大的城市，占地面积约2万平方公里，占全省地域面积的1/7，高速公路的里程也是最长的，是我们辽宁以及东北通往北京的西大门，是连接关内和东北亚经济圈和环渤海经济圈的重要交汇点。 [ 2010-07-16 15:37:33 ]
[李浩]朝阳文化底蕴比较深厚，这里是化石的王国，是世界上第一只鸟飞起的地方，第一朵花绽放的地方，有机会也邀请各位网友到我们朝阳市的鸟化石国家地质公园去看一看；在朝阳境内发现的红山文化将我国的文明历史向前推进了1400年，原来我们都说我们中华民族有五千年的文明史，但从实际的历史考证，应该说只有三千多年，红山文化的发现应该说为我们中华文明五千年的历史提供了有力的佐证；朝阳也是佛教传输东北的第一站，两佛舍利的发现震惊了世界；朝阳是前燕、后燕、北燕的首都，是慕容家族崛起的地方，史称朝阳是三燕故都。我们大家都看过小说天龙八部有南慕容北乔峰，这个慕容家族要恢复的大燕国就是我们当时的首都，就在朝阳。 [ 2010-07-16 15:37:41 ]
[李浩]朝阳人民也是非常勤劳善良、厚德重信，近几年来经济发展也非常迅猛，兴隆大家庭等大型的项目纷纷开工建设，古城朝阳正焕发出伯伯的升级，经济总量虽然在全省不靠前，但是经济发展的速度在全省位居前列。 [ 2010-07-16 15:39:00 ]
[主持人]好的，经过您这样的介绍，我们大家现在对朝阳是十分的向往。那么在介绍完朝阳之后，能不能您也简单的介绍一下今年以来朝阳的火灾形势？ [ 2010-07-16 15:40:21 ]
[李浩]好的，近年来朝阳市的消防工作取得了长足的发展，通过全市人民和消防官兵的不断努力，全市的火灾形势保持了持续的稳定，火灾起数和经济财产损失数一直维持在一个比较低的水平，火灾伤亡人数呈逐年下降的趋势，我市已经连续四年没有发生较大以上火灾事故。今年上半年全市共发生火灾112起，没有发生亡人和伤人的火灾事故，人民财产损失也仅有177万余元。这个数字应该说是一个可喜的数字，也是一个了不起的数字。这些成绩的取得，根本原因之一就是以构筑社会消防安全防火墙工程为牵引，我们全市消防社会化的水平逐年提升所取得的结果。 [ 2010-07-16 15:41:44 ]
[主持人]那么我们首先要祝贺朝阳市公安消防支队在工作中取得这种可喜的成绩，我们同时也要感谢全体官兵付出的努力和汗水。回到我们的谈话主题，今年全省构筑消防安全“防火墙”工程全面起动，请问我们的李支队长，您是如何看待“防火墙”这项系统工程的？ [ 2010-07-16 15:44:46 ]
[李浩]“防火墙”系统工程既要治标又要治本，但是首先要治本，才能达到标本兼治，在构筑社会消防安全“防火墙”这个概念里，我认为“墙”是标，“人”为本。要想使我们“防火墙”永远坚固、屹立不倒，首先就必须铸牢人的思想意识防火墙。为此，我们在开展构筑社会消防安全“防火墙”工作中，我们一手抓质量一手抓教育。 [ 2010-07-16 15:46:16 ]
[主持人]像您说的我们是从治标到治本，“防火墙”工程本身就是一项全面而系统的工程，那我们朝阳在构筑“防火墙”过程当中，采取了哪些重要措施和举措，来保障“防火墙”工程的建设？请您给我们简单介绍一下。 [ 2010-07-16 15:47:27 ]
[李浩]好的。我们主要采取了以下几个方面的举措：
一是充分发挥政府消防工作的龙头作用，建立健全相应的消防工作制约机制、考评机制，有针对性的出台地方行政规章制度，以此来约束企事业单位的消防行为。
二是提高服务经济社会的水平和质量。这个问题后面我还要具体谈，我们有十项具体的举措。
三是要加大消防监督的力度，特别是大力开展行业消防安全的专项治理。务必要打击处理、彻底消灭一批重大火灾隐患，这方面我们正按照总队的要求，开展七个专项治理工作，这项工作我们目前也取得了一定的成果。
四是从学生抓起，开展了“1+3”活动。通过一个学生带动三个家庭学习消防常识。所谓1就是指一个学生，3指三个家庭，这三个家庭是自己家、自己的祖父母家和自己的外祖父母家。 [ 2010-07-16 15:51:18 ]
[李浩]五是从民众抓起。我们制定了构筑社会消防安全“防火墙”培训教育计划，通过专业培训和企业自训等形式，力争一年之内使城市居民受到消防培训率达到80%，农村居民力争达到50%。
六是从宣传抓起。就是以各类宣传、各类传媒为平台，开设专栏，进行消防普法教育和消防知识宣传，同时加大消防队站的开放力度，最大限度地让公众感受消防、了解消防。
今天能够在新华网这么高的平台上来介绍我们朝阳市公安消防支队，介绍我们朝阳市的消防工作，我个人感觉到很荣幸，借此机会也向新华社辽宁分社，向主持人表示感谢。 [ 2010-07-16 15:51:38 ]
[主持人]谢谢您。您刚才谈到构筑社会消防安全“防火墙”，首先发挥政府的龙头作用，请问构筑“防火墙”以来，朝阳市政府发挥了哪些积极的作用？ [ 2010-07-16 15:54:58 ]
[李浩]首先确保地方党委政府对消防工作领导到位，筑牢“防火墙”工程的组织基础，这个问题很关键。消防工作按照《中华人民共和国消防法》的要求，由政府统一领导，这也是消防工作地方性、社会性等特点所决定的。我们通过努力工作，积极向各地党委政府汇报工作，引起了各级领导的高度重视和支持，从而将构筑社会消防安全“防火墙”工程作为政府行为来统一部署，我们以政府的名义制定下发了《朝阳市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，各级党政主要领导亲自听取汇报，亲自指挥，亲自组织，狠抓落实，5月4日，朝阳市人民政府根据领导班子的变化，立即组织召开专题会议，重新调整了朝阳市消防安全委员会的成员，并任命新上任的副市长石新力同志为“防火墙”办公室主任，副市长、公安局局长石新力主持召开市局各警种参加的联席会议，专题部署“防火墙”工程。 [ 2010-07-16 15:55:17 ]
[主持人]在访谈之前，我们了解到朝阳市各级政府对“防火墙”工程任务的落实有一种叫“层层分解”的做法？ [ 2010-07-16 16:00:53 ]
[李浩]是的。张铁民市长专门听取全市消防安全“防火墙”工程工作汇报，对前一阶段的工作给予较高评价，认为支队前段工作组织严密，成效显著，并对下一步工作进行重要指示。截止到目前为止，各县（市）区政府相继召开“防火墙”工程动员部署会16次，印发了政府消防工作文件8份，并层层签订“防火墙”工程目标责任状。应该说在落实责任方面我们做到了横向到边，纵向到底。 [ 2010-07-16 16:01:17 ]
[主持人] 好的。其实在以前几期的访谈过程中，我们也有很多支队提到“四个能力”的问题，有网友对这个问题也非常感兴趣，他们说要具备这样的“四个能力”，同时也要求我们社会单位具备较为专业的消防素养，那么在引导他们提升“四个能力”、具备这样“四个能力”的过程中，我们朝阳支队是怎样做的？有没有一些行之有效的措施和办法？ [ 2010-07-16 16:04:30 ]
[李浩]我们坚持“典型引路，全面跟进”的工作原则，对社会单位“四个能力”建设进行深入发动和部署。6月我市召开消防安全“四个能力”建设现场会，很好地推动了社会单位广泛开展“四个能力”建设活动。全市百余家社会单位法人代表或消防安全管理人参加，共同收看了构筑社会消防安全“四个能力”建设示范片。为全力推动构筑社会消防安全“防火墙”工程工作的深入开展，支队评选出60家消防安全重点单位为“四个能力”建设达标单位，朝阳兴隆大家庭、朝阳新华时尚广场等8家单位为“四个能力”建设试点单位，通过试点单位的“标杆”效应，以点带面，全面促进全市“防火墙”工程的发展。我们还将适时组织召开“防火墙”工程建设推进会，全面推广经验作法。确保年内消防安全重点单位全部达标。 [ 2010-07-16 16:05:35 ]
[主持人]消防安全不仅仅是消防部门的责任，往往涉及到许多其他部门，消防工作的社会性恰恰决定了各相关部门对消防工作必须齐抓共管，那么请问李支队长，朝阳市在这方面的工作有哪些独特的举措吗？ [ 2010-07-16 16:07:44 ]
[李浩]独特倒谈不上，但是我们有一些做法还是在逐步探索和摸索阶段。我们以建筑工程消防设计审核验收为中心，将防范火灾隐患关口前移，我们积极与规划、建设、房产等部门协调，达成一致性的审核工作程序：一是规划部门以总平面选址消防审查意见作为核发《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》的前置条件；二是建设行政主管部门以工程项目（按规定只需备案项目）扩初消防审查意见作为核发施工许可证的前置条件； [ 2010-07-16 16:08:20 ]
[李浩]三是建筑工程质量监督部门以消防部门核发的验收合格意见为综合验收的前置条件，消防审查不合格的项目将不予以验收备案，吸纳消防部门专业人员参加进行联合验收；四是房地产管理部门以建筑工程消防审核意见或审核备案登记作为核发预售许可证的前置条件，以建筑工程消防验收合格意见或竣工验收备案登记作为颁发房屋权属证书的前置条件。通过各个建设主管部门对设计关口、使用关口层层前移把关，使新的建设项目杜绝了建筑防火间距、消防扑救面、消防车通道等方面形成先天性火灾隐患。 [ 2010-07-16 16:08:32 ]
[主持人]您刚才在谈的过程中涉及到了规划、建设、房地产等等一系列的政府部门，那么我们现在网友提问就是在办理消防行政许可的过程中，会不会因为我们涉及到了这么多的部门，而导致我们最终的审批环节比较繁杂、审批的程序也比较复杂？ [ 2010-07-16 16:10:53 ]
[李浩]应该说不会的，不会的。在与各行政主管部门建立联动工作机制中，我们充分体现出严格执法、高效服务的原则，没有因设定前置条件，来提高门槛，增加建设单位的额外审批程序，而是通过消防部门与各主管部门之间建立互通联络工作机制，部门与部门之间通过文书、联系单反馈意见共同进行严格把关。在各个环节出具消防审查意见后，消防部门及时把意见反馈给建设单位，并督促指导单位及时整改。消防部门与各个建设主管部门建立的联动工作机制对社会进行公示，并定期听取建设单位反馈意见，及时调整、优化工作机制。 [ 2010-07-16 16:11:39 ]
[主持人]近年来，朝阳市的经济建设实现了又好又快向前发展，社会氛围和谐稳定，朝阳市委、市政府又在2009年底提出了“奋战三年，再造朝阳”的宏伟目标，可以说目前朝阳经济发展进入了一个前所未有的快车道。关于如何正确处理好地方经济发展和消防安全工作的关系，李支队长，您是如何看待这个问题的？ [ 2010-07-16 16:15:37 ]
[李浩]经济越发展，消防工作越重要。一个地区的经济发展离不开安全稳定，特别是离不开火灾形势的稳定，否则一把大火就可能把我们辛辛苦苦取得的劳动成果付之一炬。消防工作具有广泛的社会性，与社会进步、群众生活紧密相关，是社会物质文明和精神文明的重要组成部分，既关系到经济建设的发展，又关系到社会的稳定，是一项重要的工作。消防工作是直接为经济发展服务的，是国民经济和社会发展不可或缺的重要组成部分。社会经济的不断发展，必然对消防工作提出更高的要求，在保持全市经济稳步运行发展的同时，做好消防工作本身也是新的经济增长点。 [ 2010-07-16 16:16:59 ]
[主持人]这样说来的话，消防安全不但是关乎广大人民群众切身利益重要的部分，也是关乎我们经济建设重要的工作，那么为了推进和服务我们经济社会的发展，我们朝阳市公安消防支队在打造一方经济良好的投资软环境反应采取了哪些举措，有哪些便民利民的措施？ [ 2010-07-16 16:17:25 ]
[李浩]在这方面，朝阳市消防支队制定了十项举措：
一是为提升全市应急救援能力，有效处置突发事件，促进和维护全市经济社会发展和群众安居乐业，根据省、市政府关于依托公安消防部队组建综合性应急救援队伍的要求，成立朝阳市应急救援支队，为党和政府分忧，为人民群众解难，忠实履行《消防法》赋予消防部队的神圣责任。
二是实行监督员深入企业指导消防安全标准化管理实施工作。为全面推动企事业单位消防安全标准化管理，确保企业消防安全，支队监督员定期深入企业指导工作，征求意见，随时解决在企业经营管理过程中遇到的消防安全管理实际困难。 [ 2010-07-16 16:17:59 ]
[李浩]三是简化消防行政许可程序。对一般工程项目简化手续、快捷审批，如无原则问题，即办即结，简化程序，提高效率；对重点建筑工程项目审批开辟绿色通道，实行跟进、上门服务，从建筑项目方案开始即提前介入、全程跟踪服务，及时为建设单位提供技术支持、解决疑难问题，确保工程如期顺利投入使用；对边设计、边审核的市重点工程实行分阶段审批，加快工程进度，促进社会经济发展。
四是提高消防服务效率。对外县工程和工业园区工程采取集中受理、集中审批。同时缩短消防行政许可审批时限，消防设计审核时限由20日缩短为10日；专家评审时限由30日缩短为15日；验收时限由20缩短为10日；投入使用、营业前的安全检查时限，由10日缩短为5日，提高消防服务效率。 [ 2010-07-16 16:19:00 ]
[李浩]五是提高消防服务质量。在一次性告知制度的基础上，实行重点工程一站式服务。对于每个重点工程，消防局都确定一名科以上干部作为工作联络人，掌握工程基本情况和进度，沟通解决在审核、验收中出现的各种问题，从源头上消除火灾隐患。
六是净化消防中介机构服务环境。组织在我市境内从事消防设施设计、施工、检测、维护保养服务机构召开会议，制定消防设施设计、施工、检测、维护保养服务机构管理办法，加强消防设施设计、施工、检测、维护保养服务机构的监管，净化消防中介机构服务环境。 [ 2010-07-16 16:19:15 ]
[李浩]七是火灾事故发生后，消防部门及时开展火灾事故调查工作，根据需要尽量缩小封闭现场的范围和封闭的时间。
八是采取亲民式的消防宣传。全面开放消防队站的同时，通过“1+3”方式（1是指每名学生，3是指学生自己家、祖父母家、外祖父母家），大力开展校园家园联动消防宣传工程。组织开展丰富多彩的志愿者活动，全面推进全市消防志愿者活动促进消防宣传。
[ 2010-07-16 16:19:36 ]
[李浩]九是增强消防安全培训。大力开展企事业单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员、消防控制室值班人员、易燃易爆岗位操作人员以及其他从业人员的消防安全培训工作，有效提升社会单位的火灾防控综合能力。
十是公开执法监督渠道。通过向社会公示建筑防火审核、验收、备案程序和标准、建立举报箱、公布投诉电话，将消防执法工作纳入社会和群众监督视线之中，自觉接受监督。 [ 2010-07-16 16:19:56 ]
[主持人]有网友注意到，您在访谈开始的时候，就提到人民群众思想意识“防火墙”的概念，刚刚您在朝阳消防服务经济社会发展的十项具体措施中又提到了“亲民式”的消防宣传。这说明，我们朝阳支队在构筑“防火墙”工程的过程中，是十分重视消防宣传工作的，那么我们都有哪些具体的举措，又取得了哪些成效呢？ [ 2010-07-16 16:20:20 ]
[李浩]的确如此。确保社会宣传教育到位，筑牢全民消防安全意识基础，也是构筑防火墙工程一项长期工作。我市大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会营造声势浩大的社会化防火工作氛围。从提升“四个能力”入手，印制了3000份消防宣传图册，免费发放给各社会单位。在朝阳高速公路进出口处，制作了大型消防公益广告牌4个。 [ 2010-07-16 16:20:51 ]
[李浩]在市区重要地段、重点场所悬挂了消防宣传条幅近200幅；积极开拓媒体宣传阵地，组织电视台跟踪报道消防检查行动，现场曝光隐患单位，并在朝阳广播电视报上开设“防火墙”专栏，向民众讲解构筑“防火墙”的重要意义；组织开展消防主题宣传活动4次，设置宣传点，免费发放宣传资料10000余份，参与民众3000余人。各县区也积极开展丰富多彩的消防宣传活动，北票市举办了主题为“共筑平安消防，构建和谐社会”大型文艺汇演，以歌舞、小品、相声、快板等形式宣传消防知识，增强群众安全意识；凌源市组织开展了“安全生产教育”活动，为企业员工讲解消防安全常识，提升员工安全意识；喀左县对银行系统员工进行了消防安全知识培训。以上我们各个县市区都有一些好的做法。 [ 2010-07-16 16:21:01 ]
[主持人]刚刚最后您也提到了我们消防培训的问题，可以说，消防宣传是消防工作中不可须臾的重要组成部分，而消防培训则是提高相关从业人员和广大民众消防安全素质的有效途径、重要方法。李支队长，朝阳消防在消防培训方面有哪些好的做法，请与大家分享一下。 [ 2010-07-16 16:22:17 ]
[李浩]我市将消防培训作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要内容来抓，提出了“四个百分百”工程，即：县级以上政府和行业部门的主管领导参加消防培训率达到100%；乡镇长、村委会主任、社区主任参加消防培训率达到100%；消防安全重点单位的消防安全责任人和管理人参加消防培训率达到100%；自动消防系统操作人员参加消防培训率达到100%。从5月份开始，支队防火处开始对全市消防安全重点单位消防责任人、消防控制室负责人等进行集中培训，同时，各大队采取集中培训、重点抽查等形式，督促指导社会单位提升自我防控能力。目前，全市已有300余人参加了消防安全培训，每个单位至少有１至２名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。 [ 2010-07-16 16:22:34 ]
[主持人]经过今天的访谈，相信大家一定对朝阳市公安消防支队的工作有了一个更加深刻的了解。其实据我们所知，朝阳市公安消防支队在工作上还有很多的特点和亮点，也有很多好的经验和做法，今天只是交流了其中的一部分，希望以后有机会能够再次邀请李支队长做客我们的直播间，同各位网友进行进一步的分享。好的。今天的访谈非常愉快，但是因为时间的关系，我们只能先聊到这儿。最后，请李浩支队长再跟我们网友讲几句。 [ 2010-07-16 16:24:13 ]
[李浩]谢谢。再次感谢广大网友对朝阳消防工作和部队建设给予的大力支持，感谢新华网辽宁分社对我们工作的支持，也衷心希望有更多的网友一如既往的关心、支持、理解消防工作，让我们携手同行，确保社会火灾形势的平稳，为构筑和谐社会共同做出我们的贡献。
谢谢大家。 [ 2010-07-16 16:24:32 ]
[主持人]好的。再一次感谢李浩支队长的到来，也感谢网友对我们一直以来的关心和支持。本期的访谈到此结束，再见。 [ 2010-07-16 16:24:44 ]
[李浩]再见。 [ 2010-07-16 16:24:55 ]