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[主持人]各位网友大家好！欢迎您继续关注由新华网辽宁频道与辽宁省公安消防总队联合推出的“全省构筑社会消防安全‘防火墙’工程”在线访谈的第十一期，本期节目我们有幸邀请到的嘉宾就是辽阳市公安消防支队支队长赫宇。赫支队，非常欢迎您！ [ 2010-07-09 15:30:32 ]
[赫支队]谢谢您。 [ 2010-07-09 15:31:15 ]
[主持人]请您与新华网的网友打个招呼。 [ 2010-07-09 15:31:30 ]
[赫支队]主持人您好！各位网友大家好！我是辽阳市公安消防支队支队长赫宇，非常高兴能够借助新华网与各位进行面对面的交流，感谢新华网为我们提供了这个交流的平台。同时，也诚挚的感谢多年来关心辽阳消防事业发展的网友们。 [ 2010-07-09 15:32:06 ]
[主持人]谢谢赫支队，经过前面几期的访谈，我们了解到当前全省消防部队正在构筑消防安全“防火墙”工程，有效保证了辽宁全省的整体火灾情况平稳，全省消防官兵为社会安全“防火墙”工程付出了巨大努力。那么赫支队我想请问您一下，我们辽阳市在构筑社会“防火墙”工程的建设中，采取了哪些行之有效的措施？ [ 2010-07-09 15:33:21 ]
[赫支队]主要有三个方面，一个就是我们紧紧地依靠地方党委政府的支持，广泛发动人民群众；第二就是大力深化部门联动和多警种联勤这种工作模式，狠抓责任制的落实，强力推进了四个能力的建设；第三个就是积极营造铺天盖地的宣传氛围。通过上述三项措施保证了构筑社会消防安全“防火墙”工程取得了扎实成效。 [ 2010-07-09 15:33:41 ]
[主持人]您谈到了在构筑“防火墙”工程中紧紧依靠党委和政府的正确领导，那么您能不能给我们介绍一下辽阳市政府采取了哪些措施抓责任落实？ [ 2010-07-09 15:34:28 ]
[赫支队]好的，辽阳市政府高度重视构筑防火墙工程建设，成立了以副市长张洪武为组长的全市构筑防火墙工程领导小组，组织召开了全市构筑防火墙工程动员部署会议，并与7个县市区政府和18个委办局签订了责任书，对防火墙工程进行了总体的安排。同时，市消防安全委员会还制定下发了《辽阳市构筑“防火墙”工程实施方案》、《2010年“防火墙”工程考核标准》等文件。7个县（市）区政府也都成立了领导小组，相继召开了专门会议，可以说，防火墙工程已经摆上各级政府的重要议事日程。我们现在统计了一下，目前5月份到现在政府开会12次，领导亲自带队检查8次，与相关部门签订责任状126份，下发文件10余份。 [ 2010-07-09 15:35:19 ]
[主持人]目前火灾隐患的危害越来越大，消防监督工作就显得尤为重要。据我们了解，为了有效消除火灾隐患我省各地都采取了多警联勤的工作模式，改变了过去只有消防部队一家“单打独斗”的局面，取得了非常好的工作效果。那么咱们辽阳市是如何深化多警联勤这种工作模式的？ [ 2010-07-09 15:37:40 ]
[赫支队]主要有四个方面，第一个是建立了由我们消防部门牵头，治安、巡防、内保、保安等相关警种业务骨干为成员的构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组办公室，专职负责全市构筑“防火墙”工程任务的调度指挥。第二是我们建立了 “每周一报表、每半月一研判、每月一调度、月底考核排名”的工作制度；第三个就是坚持每月突出一个工作领域，每周突出一项工作重点，组织召开了全市公安机关构筑防火墙工程启动会、调度会、推进会、警种联络员会议进行深入部署，推动全市构筑防火墙工程建设的有序开展。第四个就是市公安局分别与城建、文化、教育、卫生等部门联合下发了文件，就 “防火墙”工程分行业进行了安排部署。 [ 2010-07-09 15:38:52 ]
[主持人]好的，刚才您提到辽阳市成立了构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组办公室，并且对工作开展情况进行考核排名，那么能不能给我们介绍一下具体的情况。 [ 2010-07-09 15:39:32 ]
[赫支队]好的，这个主要体现在考核评价体系的建立上，6月10日，辽阳市公安局印发了《关于下发<辽阳市县（市）区公安机关2010年度工作考核细则>和<辽阳市公安机关2010年度工作考核细则>的通知》，将构筑防火墙工程以10分的标准，纳入了市局对县（市）区公安机关、各有关警种、支队2010年度工作考核内容。这个向主持人介绍一下，过去公安机关还有派出所的考核只有5分，辽阳市这次出台是占了10分，可以说是以前的一倍，这样责任就大了，也非常有利于工作。同时，也成立了以辽阳市公安局陈跃副局长为组长的考核工作领导小组，负责全市构筑社会消防安全“防火墙”工程考核工作。 [ 2010-07-09 15:41:08 ]
[主持人]据我们了解，按照新《消防法》的规定，社会单位要落实主体责任，构筑社会消防安全“防火墙”工程中还专门对社会单位必须具备的“四个能力”进行了规定。我想请问赫支队一下，辽阳市在四个能力建设上有没有好的做法呢？ [ 2010-07-09 15:43:06 ]
[赫支队]我们的原则是“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，采取了“先行示范、逐步推进、分批达标”的这么一个方法。目前已择优选定了65家试点单位，分期分批地开展社会单位“四个能力”试点工作。上个月28日，我们在万兴隆国际温泉酒店组织召开了公众聚集场所消防安全“四个能力”建设现场会，7月2日，在辽宁大学外国语学院召开了全市学校“四个能力”建设现场会，这次会议全市130名大中小学校长，甚至幼儿园长参加了会议。各基层大队也分别从不同类型单位中选取了38家社会单位作为“四个能力”试点，进行“定人、定岗、定点”，这种“三定”式的业务指导和专门培训；同时还指导全市各派出所确定了57家三级列管试点单位逐一推广。此外，我们还有一个措施，就是印制了15000份《社会单位消防安全能力建设标准手册》，免费发送给社会单位。 [ 2010-07-09 15:44:08 ]
[主持人]我们辽阳支队的确在“四个能力”工作上做了很多工作。那么消防工作宣传系于一半，想要构筑社会消防安全“防火墙”工程取得扎实成效，首先就要营造出人人了解、人人重视、人人支持构筑 “防火墙”工程的良好氛围，那么辽阳市是如何开展构筑防火墙宣传活动的？ [ 2010-07-09 15:45:48 ]
[赫支队]为了扩大“防火墙”工程社会影响力和辐射力，我们积极抢占宣传“制高点”，目标也很明确，就是“领导层面有组织、社区农村有专栏、社会单位有培训、中小学校有课程、电视有画面、广播有声音、报刊有栏目、网络有常识、街巷有标语”，6月23日，我们辽宁电视台第一时间栏目组特意赶到辽阳，对辽阳构筑“防火墙”工程进行了宣传报道，极大地促进了我们这项工作的开展。同时，我们还积极借助了标语条幅、户外电子屏幕、大型广告牌、手机短信等各种贴近生活的有效载体，广泛宣传造势。目前，我们统计2个月内在各类新闻媒体发稿20余篇，悬挂标语条幅数3500余条，发放各类宣传资料10000余份，发送手机短信5万条次，设置大型户外广告牌20余块，灯箱广告300余个，开展主题宣传活动3次，受教育人数是5万人，所以从宣传角度讲我们可以说营造了比较浓厚的舆论宣传氛围。 [ 2010-07-09 15:46:20 ]
[主持人]谢谢赫支队，通过您的介绍我们对辽阳构筑“防火墙”工程的情况有了详细的了解。那么我们知道，辽阳市地处辽宁省中部，北与沈阳为邻、南与鞍山接壤，东与本溪相依、西部与辽中毗连。是辽宁中部地区重要的交通枢纽，又因是东北地区最大的石油化纤基地而被称为是“化纤之城”。但是对于辽阳市发展的总体情况我们的网友可能还不是十分了解，您能不能给我们简要地介绍一下。 [ 2010-07-09 15:47:33 ]
[赫支队]好的，经国务院批准，辽阳被列入了沈阳经济圈，这对辽阳市来说是千载难逢的发展机遇。市委、市政府明确提出，要紧紧围绕实现“四个一”的奋斗目标，以最大的决心、最有效的措施、最强的工作力度，深入实施“三大战略举措”，着力建设新城、改造老城、提升县城，构筑一河两岸的城市发展格局。今年，河东新城建设已经全面启动，总投资140亿元以上，全市312个重点建设项目也将陆续落地，开工建设。 [ 2010-07-09 15:47:52 ]
[主持人]听了您的介绍，我们感到辽阳的经济发展的确备受瞩目。经济的快速发展，势必为消防安全工作带来新的挑战。那么想请问您一下，辽阳市公安消防支队在保民生、促和谐、服务社会经济发展方面都做了哪些的工作？ [ 2010-07-09 15:50:39 ]
[赫支队]我们也一直在思考怎么样能更好地服务于经济社会发展的问题。工作实践中我们也得出了一些经验，这里面概括为六条，一个就是要始终坚持一切围绕发展、一切服务发展，把公安消防工作自觉地融入服务经济社会发展的大局，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，把群众“满意不满意、支持不支持”作为检验我们队伍的重要标准，转变执法理念。第二就是我们本着“发展经济是第一要务，服务经济是重要警务”的理念，对大项目工程采取了跟踪服务，提前介入；第三是开辟重点建筑工程绿色通道，对全市重点大项目提供保姆式消防服务；四是强化了内部监管。
[ 2010-07-09 15:52:51 ]
[赫支队]我们开展了“服务标兵”的评比活动，调动了广大防火监督干部的服务积极性；第五就是走访调研，从5月份开始，我们深入到150余家一、二级列管单位进行了走访调研，征求社会单位对消防支队的意见和建议，在这个过程中我们也帮助企业解决实际困难，搜集23条比较好的建议，帮助企业解决困难67项，这样既拉近了消防与企业的距离，也实际掌握了防火监督干部在基层开展工作的服务情况。第六是我们强化了外界监督制约。印制了警民联系卡、邀请人大代表和政协委员视察、召开警民座谈会、聘请社会消防监督员等形式广泛地接受社会各界的监督，上述六项措施，不但树立了消防队伍良好形象，而且赢得了当地党委政府和人民群众的赞誉。
[ 2010-07-09 15:53:04 ]
[主持人]的确，像您说的执法观念的深刻变革为消防部队更好的服务经济社会发展提供强大的精神动力和思想上的保障，那么在具体工作上我们辽阳支队又采取了哪些具体措施呢？ [ 2010-07-09 15:53:47 ]
[赫支队]主要有三个方面，一个是我们组建了专门的办公场所，抽调了支队3名同志成立了服务经济发展领导小组办公室，专门负责此项工作。第二个是制定出台了《辽阳市公安消防机构监督执法规范》、《辽阳市消防支队服务经济社会发展量化考核实施细则》等6项严格的规章制度。第三个是再次出台了19项便民利民措施。 [ 2010-07-09 15:54:36 ]
[主持人]您刚才提到的河东开发战略涉及到许多重大项目，特别是外来投资的落地项目，在这些项目的审批上辽阳市有什么相应的举措吗？ [ 2010-07-09 15:55:19 ]
[赫支队]有，这个给您介绍一下。为了确保大项目的顺利实施，我们有针对性地出台了包括：开辟重点建筑工程绿色通道制度，实施提前介入及质量跟踪服务；对市重点大项目提供保姆式消防服务；对特殊工程、特殊群体实施“特事特办”服务；对重点工程、大型工程审验缩短时限等一系列便民利民服务承诺，切实减少了中间环节、压缩了审批时限，营造了优质高效的服务环境。 [ 2010-07-09 15:56:03 ]
[赫支队]这里给主持人举个例子，沈煤集团红阳热电厂项目是经国家发改委批准立项，概算投资37亿元的省重点项目。我们专门成立了技术服务小组，前后30多次给他们提供了技术服务，明确了具体承办人和联络人，从项目立项开始我们就坚持提前介入、靠前服务、分步审核、跟踪指导，对项目申报的施工图纸认真审核，对存在的问题积极与设计、施工单位沟通，科学论证设计方案，并先后30余次主动深入现场进行上门指导。7月1日刚刚开业的西关地下商业街项目，这个项目建设了一年半的时间，我们防火监督干部连续不间断的到这个单位提供跟踪服务，直到项目通过验收。我们通过这些方法和办法也赢得了社会的赞誉，赢得了开发商的理解。目前辽阳支队收到锦旗18面，感谢信是6封，我们的服务大厅窗口每月都被评为标兵窗口。 [ 2010-07-09 15:56:13 ]
[主持人]我们知道，为了实现“三个满意”的工作目标，光是服务政府重点扶持项目是不够的。辽阳支队对那些“小企业”采取了哪些服务措施呢？ [ 2010-07-09 15:57:16 ]
[赫支队]我们出台的服务举措是对社会的承诺，这种承诺不管是对大企业还是小企业都是一视同仁，没有两个标准。给主持人举几个例子吧：我们消防监督人员在开业前检查时发现一些面积不足100平方米的小旅馆和小饭店，包括有一些下岗职工开的一些维持生计的小店，很不容易，他们为了保证小店能按时开业，就在开业前摆放了10多具8公斤的灭火器。我们的消防监督员就及时告诉业主，你只需配2到4具有5公斤的灭火器就可以达到要求，这也是对消防知识的宣传。 [ 2010-07-09 15:58:18 ]
[赫支队]再比如，辽阳市90年代初投入运营的三家大型国有老商场，过去都是隐患单位，涉及业户6000余家，并且大都是下岗职工。针对这些火灾隐患问题，支队成立了火灾隐患整改技术服务组，先后近百次深入隐患单位进行检查指导、跟踪服务。一方面分别组织商场主管部门负责人和业户召开隐患整改恳谈会，反复做思想工作，向其阐明整改火灾隐患的必要性和紧迫性，赢得了他们的理解和支持。第二，支队积极为这些单位出主意、想办法，提供合理化的整改措施和技术服务，为单位排忧解难。用最少的投资解决存在的最大隐患。通过我们耐心服务，三个商场的隐患全部得到了整改。
另外，我们也要求全体消防监督人员，凡是发现的任何火灾隐患，都要做到换位思考，告知对方“怎么做才行”，不能简单的说“不行”。这样我们还采取下发《指导意见函》等形式一次性告知该单位存在的全部问题，主动帮助制定多份整改方案供隐患单位在整改过程中进行选择。 [ 2010-07-09 15:58:45 ]
[主持人]听到您的介绍，我们感到消防支队确实在工作中付出了很多，也确实是站在企业和群众中思考问题，我相信也取得了非常好的效果。消防部队肩负着防火监督和灭火救援两大重要职能，以往都是以执法者的身份出现的，现在通过不断的改革我们又以服务者的角色面向社会，那么请问赫支队辽阳消防支队是如何处理执法与服务的关系的呢？ [ 2010-07-09 16:00:56 ]
[赫支队]好的，我们辽阳市消防支队树立了“执法就是服务、服务就是更好的执法”的思想，可以说2009年开展的消防安保专项行动期间，包括现在正在开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程，支队所有监督执法人员都坚持带着感情去执法，这样既有效整治了火灾隐患，又增进了警民关系和谐。但是作为执法部门，我们想首要的一条就是秉公执法。为此，支队党委率先垂范，不替任何单位说情开面，不从支队层面“开口子”，使基层大队能够大胆地管理。在执法过程中我们也不因人而异，更不因情而异，就是按照规范的要求应该实施什么样的处罚就实施什么样的处罚；杜绝了“人情案、关系案”、“以罚代停”、“以罚代改”的现象。在经过了耐心细致的说服教育和最大努力的服务后，仍然不改的，我们做到坚持用足法律手段，敢于较真碰硬，该关的关，该停的停、该拘留的拘留，决不姑息迁就。 [ 2010-07-09 16:01:37 ]
[赫支队]另外，我们还要热情服务，这体现在消防审验过程中，我们支队从项目立项直到工程竣工验收，始终坚持不间断的对项目单位进行现场指导，开展跟踪服务，由此也杜绝了先天隐患的形成，另外我们对排查出来的任何火灾隐患的严重程度，整改的难易程度，主动组织隐患单位负责人商讨火灾隐患整改方案，为隐患单位出主意、想办法。这种服务举措赢得了隐患单位的理解和支持。支队近2年查封取缔了3458家单位，拘留了800多人。但这些单位和个人不但对我们消防部门没有任何怨言，支队还连续两年荣获全市政风行风评比第一名。 [ 2010-07-09 16:02:08 ]
[主持人]确实是赢得了老百姓的口碑。 [ 2010-07-09 16:03:59 ]
[赫支队]刚才主持人说了赢得了老百姓的口碑，我觉得金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。人民的评价最公正，社会的赞同最光荣。在服务经济社会发展的征程上，我们辽阳市消防支队全体官兵将牢记胡锦涛总书记“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的总要求，继续努力向服务型、法制型、阳光型的消防服务迈进，争取为全市经济腾飞创造更加良好的消防安全环境。 [ 2010-07-09 16:04:18 ]
[主持人]好的。非常感谢赫支队非常有感染力的介绍。通过今天的访谈，通过赫支队的介绍，我们进一步了解到辽阳支队今年以来在构筑社会消防安全“防火墙”工程、开展服务经济社会发展方面，做出了许多卓有成效的工作。同时也了解到我们在工作中所积累、总结的一些好的做法和经验。在这里我代表各位网友跟您说一声辛苦了，感谢你们为大家所做出的一切！由于时间的关系，今天的访谈就到这里。再一次感谢赫支队长做客我们的直播间，也感谢各位网友对我们的支持。我们下期再见。 [ 2010-07-09 16:06:09 ]
[赫支队]再见！ [ 2010-07-09 16:06:26 ]