各区、县(市)委，市委各部委，市直各委办局(公司)党委、党组：

    6月16日，胡锦涛总书记就辽中县信访局原局长潘作良同志的先进事迹作出重要批示，号召学习潘作良同志为党分忧、为民解难的崇高精神和奋力拼搏、苦干实干的优良作风，要求把信访部门建设成为工作一流、群众满意的部门。为认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，进一步把学习潘作良同志活动不断引向深入，全力推动沈阳实现又好又快发展，加速老工业基地的全面振兴，市委决定，在全市开展向潘作良同志学习，争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部，争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动（以下简称“双争”活动）。现就有关事宜通知如下：

    一、充分认识开展“双争”活动的重大意义

    胡锦涛总书记近日作出的重要批示，高度评价了潘作良同志的先进事迹，既是对潘作良同志崇高精神的本质概括和深刻阐述，又是对信访稳定战线广大党员干部的巨大鼓舞和有力鞭策，更是对各条战线全体党员干部提出的明确要求和努力方向。市委、市政府作出向潘作良同志学习的决定以来，全市广大党员干部以潘作良同志为榜样，认真学习他的先进事迹和优秀品质，形成了学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围，有力地推进了改革发展稳定各项工作。振兴大业，关键在党，关键在人，关键在各级党员干部特别是领导干部。当前，我市正处于振兴发展的关键时期，迫切需要一大批潘作良式的好党员好干部带领人民群众艰苦奋斗、奋勇争先，更需要一大批特别能吃苦、特别能战斗的好集体好部门，从而汇聚成加速沈阳全面振兴的强大力量。开展“双争”活动，是以胡锦涛总书记作出的重要批示为动力，全面加强党的执政能力建设和先进性建设的重要载体，是维护改革发展稳定大局的重要举措，是加速沈阳全面振兴的重要保证。因此，广大党员干部一定要从全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，构建社会主义和谐社会，不断开创老工业基地振兴新局面的高度，充分认识开展“双争”活动的重大意义，迅速行动起来，积极参与进去，确保取得实效，为加速沈阳老工业基地全面振兴作出新的更大的贡献。

    二、认真落实开展“双争”活动的目标任务

    向潘作良同志学习，开展“双争”活动，就是要积极践行为党分忧、为民解难的崇高精神，时刻牢记立党为公、执政为民的理念，淡泊名利、无私奉献，为党尽职、为民尽力；就是要大力弘扬奋力拼搏、苦干实干的优良作风，始终保持昂扬向上的精神状态和艰苦奋斗的意志品格，立足本职、求真务实，呕心沥血、任劳任怨；就是要始终坚持工作一流、群众满意的目标取向，树立正确的政绩观，提高为民服务能力，打造优质民心工程，努力争创组织作用强、群众信誉高的先进集体和先进部门，从而推动各级党政组织和党员干部谋振兴、促发展、保稳定。

    在开展“双争”活动中，各地区、各部门、各单位要紧密联系各自实际，务求做到“五学五做”。

    一要学习潘作良同志胸怀大局、不辱使命的政治品格，做促进科学发展、和谐发展的好党员好干部。坚定中国特色社会主义理想信念，像潘作良同志那样，站在改革发展稳定的潮头，无愧时代先锋称号，实现人生真正价值。

    二要学习潘作良同志立党为公、为党分忧的党性原则，做忠诚服务、无私奉献的好党员好干部。讲党性、重品行、作表率，像潘作良同志那样，对党的事业极端负责，对组织的需要无怨无悔，永葆共产党员的先进性。

    三要学习潘作良同志心系群众、为民解难的群众观念，做关注民生、为民造福的好党员好干部。牢记全心全意为人民服务的宗旨，像潘作良同志那样，视群众如父母、待百姓如亲人，真心实意、尽心竭力当好人民公仆。

    四要学习潘作良同志迎难而上、勇挑重担的拼搏精神，做求真务实、开拓进取的好党员好干部。在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩，像潘作良同志那样，忠于职守，亲历亲为，不畏艰辛，负重前行，在党和人民最需要的地方交出合格的答卷。

    五要学习潘作良同志爱岗敬业、奋发有为的执政意识，做守土有责、建功立业的好集体好部门。坚决执行党的方针政策，像潘作良同志那样，积极奉献，开拓进取，锻造一流干部队伍和模范工作集体，让组织放心，让群众满意。

    三、紧密围绕加速全面振兴的实践来开展“双争”活动

    开展“双争”活动的出发点和落脚点归根结底在于推动工作。各地区、各部门、各单位要把开展“双争”活动作为全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的重要内容，作为塑造和凝聚沈阳精神、完成改革发展稳定任务、加强党员干部队伍建设的有效途径，牢牢把握工作大局，着力解决实际问题，努力实现“双争”活动的具体化、工作化、成果化。

    一要把开展“双争”活动同完成全年工作目标任务紧密结合起来。引导广大党员干部将开展“双争”活动作为全面完成做优发展空间、做大中心城市、做强县域经济、加强生态建设、着力改善民生等五大重点工作任务的重要推动力量，继续保持经济社会又好又快发展的良好势头。

    二要把开展“双争”活动同维护社会和谐稳定紧密结合起来。全力开展信访稳定“百日会战”，积极探索建立正确处理新时期人民内部矛盾的新体制、新机制、新制度，充分发挥信访大厅的作用，维护社会大局的和谐稳定。

    三要把开展“双争”活动同迎接奥运、办好奥运紧密结合起来。深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，当前，特别要把奥运安保和反恐工作作为重中之重来抓，确保沈阳奥足赛平安顺利举办。

    四要把开展“双争”活动同实施民生工程紧密结合起来。通过开展“双争”活动，促使各地区、各部门、各单位特别是各级党员干部更加关注民生问题，更加关心群众利益，更加关切振兴成果惠及广大百姓。

    五要把开展“双争”活动同做好抗震救灾工作紧密结合起来。以开展“双争”活动为契机，继续弘扬一方有难、八方支援的精神，全力做好支援地震灾区抗震救灾和恢复重建工作。

    四、大力营造开展“双争”活动的舆论氛围

    要充分发挥广播、电视、报纸、期刊、网络、手机短信等媒体作用，积极创建形式多样、各具特色的活动载体，多角度、多侧面、全方位地宣传潘作良同志的先进事迹和崇高精神，在全市、全省乃至全国不断扩大其感召力和影响面。一是进一步加大对潘作良同志先进事迹的总结宣传力度。抽调精兵强将，组成专门力量，深入挖掘、全面总结这一重大典型经验。配合中央新闻媒体，把潘作良同志先进事迹推向全国。二是组成潘作良同志先进事迹摄制组。抓紧拍摄、制作电视专题片，在全市集中组织播放收看。三是组织潘作良同志先进事迹报告团。分期分批地在全市各系统、各层面作巡回报告，使潘作良同志的先进事迹家喻户晓。四是将潘作良同志先进事迹列入重大主旋律题材。组织全市文学家和艺术家到潘作良同志生前所在地区、单位及其领导、同事和所接访群众中间深入生活，潜心创作，力争推出充分展示其崇高精神的优秀作品。

    五、切实加强开展“双争”活动的组织领导

    要把“双争”活动纳入各级党委的重要议事日程，纳入领导班子建设和人才建设的总体规划，纳入对各地区、各部门、各单位和党政干部的考核内容，切实加强领导，精心安排部署，确保“双争”活动各项要求落到实处。此项活动在市委领导下，由市委组织部牵头负责，其他有关部门要密切配合，通力协作，确保其顺利进行。

    1.各级党政机关及其领导干部要带头学习践行、带头争做争创。要对照潘作良同志的先进事迹认真查找差距，制定改进措施，引导广大党员干部特别是各级领导干部潜心谋事、干净干事、严格管事、高效成事，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

    2.各条战线都要广泛开展“双争”活动。要从自身实际出发，从正在做的事情做起，全面兴起学习热潮，在全社会进一步积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

    3.加强对“双争”活动的正确引导。要注意把党员和干部个体“争做”与集体和部门群体“争创”有机结合起来，特别是要立足不同岗位、不同行业、不同单位学榜样，力争涌现出更多的潘作良式好党员好干部和工作一流、群众满意的好集体好部门。

    4.注意发现、培养和总结“双争”活动中涌现出来的先进典型。为发挥先进典型的导向示范作用，年底将组织选树一批“双争”典型个人和群体，评选“奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部”、“工作一流、群众满意的好集体好部门”，让潘作良同志的崇高精神生根发芽、开花结果，以此推动沈阳老工业基地的全面振兴。

    中共沈阳市委员会

    2008年6月22日