5月22日，沈阳市政府召开进一步加强全市土地管理工作会议。副市长邢凯在会上对加强土地管理工作进行部署。市委常委、常务副市长、市委秘书长顾春明主持会议并强调，各有关部门、各地区要高度重视土地管理工作，深入贯彻国家、省、市有关规定，不折不扣地落实好《关于进一步加强全市土地管理工作的意见》。要抓住土地集中统一管理这一关键环节，抓紧制定实施细则；要强化监督检查，对土地管理和利用过程中存在的问题进行自查自纠，进一步提高全市土地管理工作的整体水平，为沈阳经济社会发展提供有力的支撑。

    近年来，市委、市政府高度重视土地管理工作，采取多种措施促进土地市场健康发展。依据国家的法律法规，日前，市委、市政府分别召开了市委常委会和政府常务会，决定以市政府文件形式下发《关于进一步加强全市土地管理工作的意见》。

    会议指出，认真贯彻落实国家宏观调控政策，充分发挥土地资源效益，对沈阳市改革开放和现代化建设有着至关重要的意义。当前，各地区、各部门要认真学习贯彻国家法律法规，把严格执行《意见》的工作全力抓好。要坚持土地集中统一管理，由市政府统一管理市级土地、统一组织国有土地出让、统一土地出让价格、统一收缴土地出让金、统一发放国有土地使用证；要大力加强国有土地出让收支管理，严格实行土地收支预决算管理；要加大闲置土地的处置力度，市政府将组织有关部门开展用地情况执法检查，专项清理土地闲置、土地批而未供、未批先用等土地违法问题，对超出合同约定期未动工开发的，要视情节征收土地闲置费用、直至收回土地；要强化土地利用规划控制，农转用指标将重点用于先进装备制造业、高新技术产业、现代服务业、县域经济等，确保项目落地；要严格控制房地产用地规模，认真执行工业用地控制指标；要规范土地交易及供应方式，经营性用地和工业用地全部进入市土地交易市场交易，实行“招拍挂”方式出让；要加强对土地分割发证管理；拟定土地出让方案；实施新的基准地价；对地下空间使用权实行有偿使用；严格执行年度供地计划；健全土地储备制度，加强土地储备资金管理。

    会议强调，首先，要高度重视土地管理工作，各地区和各有关部门一定要在思想上达成共识，不折不扣地执行《意见》精神，依法依规做好土地管理工作。其次，在工作上要狠抓落实。一是要抓住关键环节，使土地集中统一管理的规定落到实处，得到全面执行。要切实把好土地出让关，建立健全相关制度，使之更加规范；要全面加强土地出让收支管理，强化监管，确保资金安全；要进一步加大闲置土地管理力度，减少资源浪费；做好土地储备，严格土地储备资金财务管理。二是要结合沈阳实际，学习先进经验，抓紧制定《意见》的实施细则。第三，要强化监督检查。各区县（市）、开发区要对土地管理和利用过程中存在的问题进行自查自纠，认真进行整改。市土地规划局、行政执法局、监察局等部门要深入开展执法检查，对发现的违法违规问题提出纠正意见。要严格实行土地管理问责制，切实抓好土地管理工作。

    记者  倪兵