“屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩”。辽宁面积在5万平方米以上连片的棚户区有848万平方米。2005年年初，辽宁提出要用两到三年时间完成城市连片棚户区的改造，使棚户区居民居住、生活、就业等各方面环境有明显改善。

    在棚户区改造中，辽宁坚持阳光操作。抚顺对改造中的房屋补偿、评估、拆迁安置顺序等重点环节全部张榜；葫芦岛市对改造区的低保户名单、拆迁户回迁安置地点等8个环节实行“八公开”，拆迁涉及数十万户，无一人上访。

    辽宁对棚户区低保对象的房屋给予政策上的倾斜，如政府廉价租赁等。对无力增加面积的困难家庭，则建设面积不大、功能齐全的小户型回迁房，列入省改造计划的11市新建的1332万平方米回迁房，基本都是50平方米左右的小户型。

    为避免回迁户“住得漂亮，活得艰难”，辽宁各地把棚户区改造同解决好群众的再就业问题结合起来。抚顺新建小区中6361名下岗失业人员，已有4599人实现再就业。