11月30日，丹东振兴区红房新区锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，经过一年多热切的期盼，原红房小区的542户居民终于等到了这一刻。握着刚刚分到的钥匙，50多岁的修桂玲抑制不住内心的喜悦：“听说今天拿钥匙，昨晚一宿都没睡踏实，早上7点钟就来了。住了50多年的小平房，谁能想到今天能住进高楼大厦啊！”目前，丹东18片棚户区128.1万平方米，147座居民回迁楼，90％以上主体竣工，配套工程完成80％。从11月末开始，居民陆续开始回迁，整个棚户区回迁工作将于年底前基本完成。
    丹东市的棚户区主要分布在北部山区，其中60%以上坐落在25度以上的坡地。这些地区房屋建设时间长、质量差、基础设施欠账多、人口密度大、家庭经济收入低。2005年至2006年，丹东市共有18片棚户区列入省集中连片棚户区改造计划。在实施改造中，结合丹东实际，遵循城市总体规划，按照“西进、东展、南疏、北扩”的建设思路，因地制宜，进行了扩边展沿，改造总占地面积达到了220万平方米，涉及居民26731户、93202人，需新建回迁安置住宅128.1万平方米，总投资17.04亿元，是丹东市区城建史上规模最宏大、动迁户数量最多的一项工程。
    为解决棚户区改造的资金问题，让百姓安居乐业，丹东市委、市政府经过调查研究决定，棚户区改造建设资金实行市场化运作，政府兜底，在土地出让金减免、税费减免的同时，一部分资金由政府通过争取国家开发银行贷款解决，剩余缺口　资金由开发建设单位筹措。市场化运作和改造的一系列优惠政策，使棚户区顿时有了吸引力，先后有11家企业参与到棚户区改造之中。
    针对棚户区改造涉及的拆迁安置、回迁房号分配方案等重大问题，丹东市政府全部采取专题公开听证会来处理解决。在拆迁工作中，实行了三种制度，即：每一片开始拆迁的棚户区安排一名联络员，帮助市民与开发单位和政府部门沟通；每周棚户区改造办公室召开调度会，与开发单位联系，使主管部门对于拆迁中遇到的问题能及时了解及时解决；实行人员公示制度，把每片参与拆迁的工作人员的姓名及电话公开，方便动迁居民与工作人员的联络。这种取信于民的办法得到了百姓的信任、支持和理解，难度最大，最让人头疼的动迁工作仅用一个月时间就顺利完成。
    棚户区改造不仅要解决老百姓住得好的问题，同时也应采取各种措施保证让他们住得起。为此，丹东制定了廉租房暂住管理办法，建设1万平方米的廉租房。制定安置棚户区居民小区物业管理工作方案，由区政府、街道及社区负责组建物业管理服务处，将物业管理与居民就业相结合，物业管理服务处选聘小区内失业、待岗困难家庭中有一定事业心和专业技术的管理人员进行保洁、保安、房屋维修等服务工作。服务处收取的物业管理费以及部门公共设施、门市房租金和一定的区财政补贴，除用于管理人员的工资外，其余全部用于小区的物业管理工作，做到“以区养区，以人养人”，并对特困家庭的物业管理费予以适当减免。
    随着棚户区改造工作的胜利推进，丹东这座旅游城市的整体面貌也将焕然一新。崔维东 本报记者 蔡晓华